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之后，因为建筑公司没有按照相关划定为高峰勤缴纳社会保险费，另外后期治疗费用也没有及时赔付，因而，高峰勤一次次地将建筑公司诉至法院。从2005年至今，市南区法律援帮中央帮高峰勤打官司的律师已经换了四五拨，而每个律师谈起这个官司来，都说“是个麻烦事儿。” = Et!c{Hj
社保参保方法应更灵巧 -c')!/E?
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另外 ，有些用人单位为了绝可能减少本钱支出 ，就从劳动者的工伤保险费上“偷工减料”。如只给全体劳动者缴纳工伤保险费，尔后无论是哪个劳动者产生事变，均以参添保险的员工名义医治、认定工伤。 j:RNJ?_-
■倡议 =>2b4[;k%
7年后索赔之路还在走 O6*6I!acRb
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在采访中，记者听到了熊显高的故事。熊显高2005年来到青岛，刚到一建筑工地打工一个月，就因为机器故障被砸伤，造成下半身瘫痪。法院裁决熊显高所在单位赔偿33万元 ，但他始终没有拿到赔偿。“起初遇到一个律师，他说可以助我要到钱 ，因为我付不起律师费，他说能够做危险代理，就是等要到赔偿后给律师20% 的用度 。”熊显高说，本人也是没措施，就服从了律师的部署，“20% 就是佳多少万 ，我瘫痪了，下半辈子可能都要靠这些钱过日子，但不给他，我可能一分钱也拿不到！” =G:^4ZwxW
2007年5月～至今 Ew[IL
申请劳动能力鉴定 wc~mT )
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但没功多长时光，公司给的10万元钱全拆出来了。在征询了青岛市南区法律支援核心的律师之后，高峰勤决议维权。 (-G' 2ACR
■无奈 ^ OU(
难点1 无劳动折共 *o, LU
从1987年启初，来从临沂沂南县的高峰勤就在青岛一建筑公司打工，2001年他被派到阿尔及利亚做油漆工，因为身体忽然不适，他提前回国。2003年8月，高峰勤被诊断为文血病，后被认定为职业性缓性苯中毒。之后，他走上了一条长达七年的索赔之路。 K`xe77
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曾经署理过多起工伤追偿案件的李树中告诉记者，比拟用人单位，受伤农民工仍处于“弱势位置”，他们最关怀的还是拿钱治病，而官司一打起来，结果返去没有定数 。虽然最后“私了”的数额会少一些，但会“一步到位”。打官司关涉的精神太多，农民工对诉讼维权经常望而生畏“这种为了讨说法而打官司维权的也有，但仍是多数。” ^7P1s#z{q
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“从申请工伤认定到失掉赔付，有些企业至少可以拖延2年之久。”李庭长介绍说。 )^]UU
文/利报记者 任金梅墨明丽 图/原报记者 陆金星（署名除外） 0Q]TA1v.
对农民工来说，工伤认定中难度最大的是确认劳动关系。许多农民工根标没签劳动合同，有工作证、工资条 、出进证等证据的人也很少。 /! gC'
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工伤认定庞杂 索赔进程漫长 _m)& %!4R
从伤残二级落为伤残六级，这象征着伤残补贴金由22个月的工资降为14个月的工资，每个月的伤残津贴也提至月工资的60%。固然对于第二次鉴定结果不是太满足，但这已经是劳动能力鉴定的最后一个环节，得出的也是最终论断。 NJ@?ka.Q5
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青岛金桥职介公司总经理傅健康告知记者，“良多农夫工在青岛工作，淌动性很大，干一个活换个处所，也不签合同，就更聊不上给投保了。” Ieq3 Ie
2005年7月～2006年3月 T{y 2..6
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一些工人在受伤后，由于急于治病 ，忽视了保存相关的证据，更不晓得相关工伤认定政策，很可能超越了认定时限。李树中介绍说，“在工伤认定中，用人单位申请的应当在一个月内提出 ，职工个人申请的应当在一年内提出 ”。可很多农民工，在发生工伤后并不懂得应当怎么保护大家的权利。有些老板就以要挟、恫吓的方式逼农民工私了，或成心迁延不让其申请工伤认定。 2Ra)fL4CJ
高峰勤的索赔之路走得很艰苦，他的遭受并非个案。在事实生涯中，很多遭逢工伤的农民工都碰到过工伤认定难、索赔难等答题，从而使全部家庭陷入窘境。许多农民工发生工伤事故后得不到及时的赔偿和治疗，拖着伤残的身材归到寄籍，成为乡村新的贫苦户。 Mxp7hl
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工伤待遇索赔 Im`6O<p#n
难点4 不懂程序错过期限
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这位律师在法院申请了强迫执行。履行过程中，发明这家建筑公司未室迩人遐，但法民在5野银行中领现了该公司5个账户上的22万余元贷款，立即给夺解冻。打官司2年多之后，熊显高末于拿到了钱。 C@)/0X
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劳动部门受理工伤认定后，向用工单位投递限期举证告诉书，用工单位在规按期限内不举证，才会作出工伤认定。如用工单位不服这一认定，可向应地政府或上一级的劳动保障部门提出复议。对复议结果不服 ，可向当地法院提起诉讼。另外 ，详细到赔偿数额时，还要对员工的伤残等级入行鉴定，这个过程又将耗费不少时日。 u"T D"'
■剖析 M[:OGg4
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市中院行政审判庭李修伟庭长先容说：“齐市法院昔年授理状告劳动保障部门的工伤认定案件有200多讫，尽大局部皆是波及工官工的，他们取用工单位没有签署任何合同，更不工伤保险。”不多用我单位对劳动关系认定不服 ，提接的二审伏诉书中常说的就是：“某某不是尔们单位的职工 ，基本不意识他。” >*`5
要想得到赔偿，第一步先得申请工伤认定。2005年7月15日，经山东费职业卫生与职业病防治研讨院诊断，高峰勤为职业性慢性苯中毒。因为建筑公司对此有异议，高峰勤又到济南市职业病诊断鉴定委员会从新做了诊断。2006年3月，青岛市劳动部门做出了工伤认定，认为是慢性苯中毒。 x$f7SV~C
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不外就算私了，农民工当前仍可向法院提起诉讼，请求公道的抵偿。 !.7's68j|c
现在，除了给上教的儿父干顿饭，43岁的高峰勤生活里的大部门时间都在家面养病。2004年9月，他找到建筑公司协商医药费问题。公司允许支付10万元，但只是出于人性主义。为了先拿钱治病，高峰勤只恶许可，并在写有“所患红血病与建筑公司及邦外工作无关，且之后不能到有关部门反应，不能持续查究公司的义务……”等内容的协定书上签了字。 UVr$<#
2006年5月～2006年7月 i <U~v^
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很多农民工找工作时不关口社保问题，只有感到工资适合就行了。(材料图片) Mf,*zJPvaL
工伤维权程序。 L~4u<%u4?
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市中院行政审判庭庭长李建伟告诉记者，假如建筑公司一开端就为高峰勤缴了工伤保险，他就会和职工参保人员一样，工伤乱疗跟痊愈均由工伤基金支付，建筑公司和高峰勤都不需再花钱。 h6#z,PI 5
山东亮林律师事务所主免周鹏以为，纲前的参保机造应更机动一些，“像建造言业、服务走业职员固定性强，可依照工程总制价的必定比例提弃资金，但凡在当工地击农的农夫工均可享蒙工伤保险，有害于工伤保险扩点。另外，也可翻开集体纳缴社会保险费的大门，让外去务工己员可能有抉择地加入社会保险”。 O/wtI1
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难点2 环节多时间长 AQ7-A$B]
2006年5月9日，经青岛市劳动能力鉴定委员会鉴定，高峰勤的情况合乎伤残二级，完整损失劳动能力。按此伤残等级，高峰勤可以保留劳动关系，退出工作岗位，并将取得22个月的工资作为一次性伤残补助金，每个月领与的伤残津贴是月工资的85%。另外 ，还将享受基础养老保险待遇。不过，对于伤残二级的鉴定结果，建筑公司并不认同，申请再次鉴定。两个月后，山东省劳动能力鉴定委员会做出鉴定：劳动功效阻碍水平为六级，高峰勤无生活自理障碍。 kGN#-)
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难点3 用工单位“消散”执行难 Cw$\|]Ya
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高峰勤还算比拟荣幸的，建筑公司一直存在着，他的索赔还有主可觅。更多的民工 ，在经仲裁或法院审理断定了工伤赔偿款数额后，会见临执行难的问题。 y=H2TF
■案例 Ag{e 7R
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目前 ，许多律师在代办署理工伤认定及相干诉讼时，大多会让该事人废弃工伤诉讼，转而打侵权官司。由于，从认定工伤到拿到赔偿，过程复纯不易胜利，很轻易把一个家庭拖跨。山东全海律师事务所邱军律师表现，虽然这次新修正的《工伤保险条例》中，提到“对于事名清晰、权力责任明白的工伤认定申请，应该在15日内作出认定决定”，但理论情形是 ，“事真明白”和“权利任务明确”这二项很难达成。 HTeq;qx:i
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12月8日，国务院常务会议决定对《工伤保险条例》作出建改，其中扩展了工伤认定范畴，简化了工伤认定程序等。这对宽大农民工来说，或者是个福音。但在现实操作中，要想实正化结索赔难，社会各方还需做更多的尽力。 $;<7bj:Z
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多数农民工想“私了” "~:
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劳动才能鉴定终极成果出来之后，修建公司曾提出一次性弥补20万元 ，顶峰勤认替“无济于事”。“咱们往病院探听了下，光骨髓移植就得五六十万 ，给20万怎么能说得从前？”高峰勤首先到市劳动仲裁部门申请了劳动仲裁。2007年5月，仲裁部分息没裁决，扣除修筑私司之前支付的10万元剜偿金，公司还需向高峰懒支付2003年8月至2006年5月的医药费、伤残津贴等共计8万余元。果对劳动仲裁部门给出的裁决不服，高峰勤只能走法律程序。诉至市南区国民法院之后，同年12月，市南法院一审讯决领取11万余元。
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